内部承包法律关系认定的典型案例

一、工程概况

工程名称:晋江XX安置房工程

工程地点:福建省泉州市晋江市

发包方:XX市房屋建设开发有限公司

总包方:XX建设集团有限公司

内部承包方:谢X

合同签订时间:2011年3月

合同造价:A安置小区工程:122341587元;B安置小区工程:140000000元;C安置小区工程:120917805元

合同工期:540天

二、接受委托时的背景

谢X承包涉案工程后,管理存在大量问题,工程工期严重滞后甚至停工、项目部与班组纠纷不断、多次出现农民工上访、围堵工地大门的情况等,晋江市安置房建设领导小组、市委也就此多次召开相关会议,责令整改完成。后因多次整改无效,无奈之下,XX建设集团有限公司(以下简称“XX公司”)遂全面接管涉案工程,但与此同时XX公司也投入了近亿元资金,遭受巨额损失。

三、诉讼

2014年,XX公司依据协议管辖约定向绍兴市上虞区人民法院提起诉讼(最高院《民事诉讼法司法解释》发布后,应由工程所在地人民法院专属管辖),要求谢X返还XX公司支付的款项及利息、承担违约责任等。

本案中,双方最主要的争议焦点即:谢X与XX公司是内部承包关系还是挂靠关系?如为内部承包,则管理费、违约条款等均为有效,反之则无效。诉讼中,我所作为XX公司代理人,为证明双方系内部承包关系,就内部承包合同认定的相关规定充分进行了研究,并就此提供了大量证据:如社保关系的缴纳记录、巨额资金支持的转账凭证、施工组织设计等技术支持等。最终,上虞区人民法院、二审法院绍兴市中级人民法院、再审法院浙江省高级人民法院均支持了我所的主张。

 

点评:

本案是一起关于内部承包法律关系认定的典型案例。目前,就内部承包法律关系的认定方式,虽然我国法律尚无明确规定,但是结合各地法院指导意见、司法判例可知,内部承包法律关系可通过以下方式进行判定:书面劳动合同的签订、社会保险的缴纳、劳动报酬的支付、总包方为工程投入人力、技术、资金支持等,如确为内部承包法律关系,总包方应注意保留相关书面证据。

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